NÁZOR / V poslanecké sněmovně právě probíhá klíčové jednání, které by mohlo významně ovlivnit české držitele kryptoměn. Cílem je zavést právní rámec, který by z hlediska daní postavil kryptoměny na úroveň cenných papírů.
Schválení příslušného návrhu by znamenalo, že by se držitelé kryptoměn pohybovali ve stejném daňovém režimu, jaký se vztahuje na držení akcií. Tato změna legislativy by měla mimo jiné podpořit dlouhodobé držení kryptoaktiv, snížit objem spekulací a přivést do české ekonomiky nové investice.
Návrh zákona přináší dlouho očekávané změny
Novela zákona o daních z příjmů, která je projednávána v rámci sněmovního tisku číslo 694, zahrnuje takzvaný časový a hodnotový test pro osvobození příjmů z prodeje kryptoaktiv. Podle návrhu, který prošel rozpočtovým výborem a je podporován vládními i opozičními poslanci, budou moci fyzické osoby využít daňového osvobození, pokud kryptoaktivum drží déle než tři roky (časový test) nebo pokud jejich příjem z prodeje nepřesáhne ročně 100 tisíc korun (hodnotový test). Tato změna je koncipována tak, aby se na kryptoměny vztahovala stejná pravidla, jaká už nyní platí pro cenné papíry, což by přineslo důležité srovnání kryptoměn s tradičními investičními nástroji.
Na Poslaneckou sněmovnu PČR jsou teď upřeny zraky, bez velkého přehánění, tisíce až desetitisíce držitelů kryptoměn, kteří v současnosti musí zdaňovat nejen prodej, ale i každou směnu, tzv. „krypto za krypto“, a to bez ohledu na dobu držby nebo výši výnosu. Například pokud někdo drží bitcoiny více než tři roky a prodá je se ziskem, musí tento zisk zdanit, zatímco u akcií by takový výnos byl po třech letech osvobozen od daně.
Momentálně jsou kryptoměny v české legislativě považovány za nehmotný majetek.
Česká kryptoměnová asociace – iniciátor a leader daňových změn
To, že v tuto chvíli klíčový pozměňovací návrh je spolu s dalšími body na programu právě probíhající schůze sněmovny, se nestalo samo sebou. Iniciátorem a hybatelem těchto navrhovaných změn je Česká kryptoměnová asociace a není na to sama. V současnosti, kdy jde tato iniciativa do finále, oslovila prostřednictvím sociálních sítí širokou základnu fanoušků kryptoměn a požádala je o oslovení zákonodárců pomocí osobního e-mailu. Na svém webu připravila stránku, kde každý, kdo má zájem oslovit některého z poslanců, najde jejich pracovní e-mailové adresy a k tomu řadu argumentů hovořících pro schválení. Je pak na každém, aby svými slovy a korektně oslovil vybrané zákonodárce.
Podle informací od některých členů dolní komory parlamentu dostávají poslanci takových e-mailových zpráv řádově desítky.
Legislativní změny by mohly začít platit od roku 2025
Pokud bude návrh schválen ve třetím čtení (kvůli prioritnímu projednávání důchodové reformy někdy v průběhu listopadu), měl by nový zákon vstoupit v platnost již od 1. ledna 2025. To by znamenalo pozitivní změnu pro české držitele kryptoměn a dlouhodobé investory, kteří by se mohli těšit na daňové výhody, pokud se rozhodnou svá kryptoaktiva držet déle.
Návrh zákona odkazuje nejen na srovnání kryptoměn s akciemi, ale zároveň zohledňuje evropskou regulaci kryptoaktiv prostřednictvím směrnice MiCA (Markets in Crypto Assets), která si klade za cíl zavést jasná pravidla a transparentnost pro trh s kryptoměnami. Tímto krokem se Česko připojuje k řadě evropských zemí, které již uznaly kryptoměny jako investiční nástroj hodný regulace. V sousedním Německu je osvobození od daně při dlouhodobém držení kryptoměn již realitou, přičemž časový test je tam stanoven na pouhý jeden rok.
Význam pro českou ekonomiku a trh
Tato změna je příležitostí, jak posílit českou ekonomiku prostřednictvím kryptoaktiv. Investoři budou moci své kryptoměny prodat bez daňového zatížení, budou mít větší motivaci realizovat zisky v České republice a reinvestovat tyto prostředky do domácí ekonomiky. Nový zákon podpoří dlouhodobé držení kryptoměn a sníží počet krátkodobých spekulací, což by mohlo stabilizovat trh s kryptoměnami.
Odpůrci návrhu a argumenty proti
Zatímco se kryptoměnová komunita i část poslanců staví za změny, existují také odpůrci tohoto návrhu. Jedním z nich je Národní centrála proti organizovanému zločinu (NCOZ), která varovala před možným zneužitím nových daňových pravidel k legalizaci nelegálních výnosů a praní špinavých peněz. NCOZ argumentuje tím, že daňové úlevy by mohly vytvořit prostředí pro daňové úniky a skrývání majetku před státními orgány. Tento názor ale podle České kryptoměnové asociace (ČKMA) nemá s pozměňovacím návrhem přímou souvislost, protože se týká obecného problému s nelegálními aktivitami.
Podle ČKMA nelze kryptoměny považovat za zcela anonymní – jejich transakce zanechávají digitální stopu, která je dohledatelná, což je odlišuje od hotovosti, kde je anonymita absolutní. Navíc MiCA, evropská směrnice, jejíž součástí je zákaz anonymních kryptoměn, zavádí přísnější pravidla pro kontrolu kryptoaktiv na burzách, což povede k větší transparentnosti.
Dalším argumentem odpůrců je obava, že daňové úlevy pro kryptoměny by vytvořily nespravedlivou nerovnováhu mezi různými investičními nástroji. Pokud by však byl časový a hodnotový test pro kryptoměny schválen, kryptoměny by se dostaly pouze na úroveň cenných papírů, čímž by byly v rámci daní srovnány s ostatními běžnými investicemi. Zastánci návrhu zdůrazňují, že cílem je pouze sjednocení daňového přístupu, nikoli speciální zvýhodnění kryptoměn.
Výhled do budoucna: kryptoměny jako součást finančního trhu
Schválení novely zákona by mělo pozitivní dopad nejen na kryptoměnovou komunitu, ale také na finanční sektor jako celek. V kombinaci s digitalizací finančního trhu a novými evropskými předpisy, jako je nařízení DORA (Digital Operational Resilience Act), které mají posílit digitální odolnost finančních institucí, může toto sjednocení přístupu ke kryptoměnám pomoci zlepšit stabilitu a bezpečnost celého finančního systému.
Co dodat závěrem?
Na konci tohoto legislativního procesu by mohla Česká republika stát v čele kryptoregulace ve střední Evropě a stát se atraktivním místem pro kryptoinvestory. Náš stát je v současnosti kolébkou několika českých kryptofirem, které zde vytvářejí nemalé zisky, z nichž odvádějí daně. Nevyhánějme je do zahraničních destinací a uživatele kryptoměn netlačme do šedé ekonomiky.