V nedělním rozhovoru s ruskými novináři ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj dost hovořil o jednom bodu potenciálních mírových jednání: o možnosti neutrality Ukrajiny. „Jsme připraveni ji přijmout,“ řekl Zelenskyj. „To je ten nejdůležitější bod.“ Jenomže pod slovem neutralita si můžeme představovat různé věci. Něco jiného tím míní Rusko a něco jiného Ukrajina.
Zelenskyj a ukrajinští představitelé již dlouho tvrdí, že jsou ochotni jednat o neutralitě pro Ukrajinu, pokud NATO nebude připraveno přijmout zemi za člena. To by teoreticky splnilo jeden z požadavků ruského prezidenta Vladimira Putina. Aby se Ukrajina vzdala svých aspirací na členství v NATO.
Jak ale na CNN.com píše Nathan Hodge, tak jednoduché to není. „Zelenskyj dal také jasně najevo, že Ukrajina by odmítla ‚neutralitu‘ bez právně závazných bezpečnostních záruk. A vzhledem k tomu, že Ukrajina je pod invazí Ruska, ukrajinský vůdce prohlásil, že nemá zájem o prázdné sliby. ‚Mám zájem na tom, aby to nebyl jen další kus papíru à la Budapešťské memorandum.‘
Zelenskyj měl na mysli málo připomínaný moment z historie po skončení studené války. Po rozpadu SSSR se Ukrajina – alespoň na papíře – stala vlastníkem třetích největších jaderných zásob na světě.
Rusko si sice udrželo operační kontrolu nad těmito zbraněmi, ale Ukrajina v roce 1994 podepsala dohodu, že se vzdá jaderných zbraní umístěných na svém území výměnou za bezpečnostní záruky, včetně ochrany územní celistvosti a politické nezávislosti Ukrajiny. To Rusko, signatář Budapešťského memoranda, rozhodně pošlapalo anexí Krymu v roce 2014 a únorovou invazí na Ukrajinu.“
Mychajlo Podoljak, hlavní poradce Zelenského, říká, že bezpečnostní záruky musí v podstatě zahrnovat závazek ručitelů pomoci Ukrajině v případě agrese. Kromě toho je aspirace na členství v NATO zakotvena v ukrajinské ústavě. Zelenskyj proto říká, že po bezpečnostních zárukách by na Ukrajině muselo následovat referendum: „Proč? Protože máme zákon o referendu. Přijali jsme ho. Změny toho či onoho statusu. A bezpečnostní záruky předpokládají ústavní změny. Rozumíte tomu, že? Ústavní změny.“
A v tom je právě ten rozdíl, konstatuje Nathan Hodge. „Rusko má politický systém postavený kolem jednoho muže – Putina – a Zelenskyj je hlavou demokratického státu. I když je na jednacím stole neutralita, ukrajinský lid se bude muset vyjádřit.“